2015年是电力系统刷新元年，政策密度罕见。进入2016年，业界以为对我国能源领域最沉要的，莫过于像其他领域一样，实现供给侧结构性鼎新。

去年底，国度发展鼎新委、国度能源局颁布《关于做好电力项目核准权限下放后规划建设有关工作的通知》，业内人士以为，这是“供给侧结构性鼎新”初次在能源行业落地的文件。今年的全国两会上，供给侧结构性鼎新已经成为热点话题。

近日，中国能源钻研会颁布的《中国能源瞻望2030》（以下简称《瞻望》）汇报以为，经济增速放缓、产业结构深度调整及能源利用效能水平提高，这三种力量影响决定了中国能源需要进入低速增长的“新常态”。由此可见，供给侧结构性鼎新势在必行。

阵痛不成预防

《瞻望》指出，所谓“供给侧鼎新”，必要能源产业结构由“沉”到“轻”转变，疏导能源发展的主体由产能过剩的传统能源转向活力十足的新能源。从某种水平上来说，只有看到传统能源行业出现显著的供给收缩信号时，能力保障有充分的资源从中挤压出来并流向新能源行业，同时传统能源行业也因供给端收缩而实现供需结构优化。

谈到供给侧结构性鼎新，广东明阳电气集团有限公司董事长张传卫以为，新一轮的能源刷新的供给侧此刻面对沉大的抉择，就是调整漫长的产业链条和安设大量即将冗余的就业人员。

“经济结构调整是有阵痛的，正如李克强总理所讲，新旧动能转换过程中是有阵痛的，是要有一次浴火沉生的过程。”张传卫说。

据张传卫预测，我国能源到2025年整体将达到供需平衡，新能源要高速发展，注定要就义此刻已经立项和在立项甚至在规划建设的火力发电厂。而目前全国规划建设的火力发电厂装机量靠近2千万千瓦，总装机容量要新增20%左右。依照“十三五”的规划，在整个“十三五”期间，中国新增能源装机容量应该是60%来自于新能源，新能源又有40%左右是来自于可再生能源，即风能、太阳能和生物能源等。

据介绍，去年中国提出两个沉要的概想：一是要大力支持风电、太阳能和生物可再生能源的发展
；二是要推动能源和消费出产革命。在此基础上，今年又有新的概想提出，一是要美满风能、太阳能、生物能源搀扶有关政策
；二是提高清洁能源在能源消费中的比沉。“这现实上体现了国度在‘十三五’期间的供给侧结构性鼎新，也就是能源结构鼎新向低碳、可再生转变。”张传卫说。

能源互联网是技术蹊径

随着经济进入新常态，能源需要空间很有限，其若何实现健全科学发展？必要供给侧进行结构性鼎新。而供给侧鼎新，从技术上是离不开能源互联网的建设和执行的。

华北电力大学教授、能源与电力经济钻研征询中心主任曾鸣以为，能源供给侧结构性鼎新，一个比力大的难题就是供需到底若何有效匹配，这是供给侧鼎新最必要思考的问题。“当然，供给侧鼎新和需要侧鼎新两方面必要协调作为，不成能需要侧没有反映，而进行供给侧鼎新。”

“关键是要让供需真正匹配，这就必要技术平台或能源互联网平台来支持，有了能源互联网这个平台，能力使供需双侧将来有可能更有效地去平衡。”曾鸣说。

曾鸣以为，供需双侧有效平衡了，产能过剩就可能有效解决，所以，供给侧结构性鼎新、技术平台，就是能源互联网。

能源互联网是解决横向的多能互补和纵向实现电源、电网、负荷以及储能四个环节上的协调优化。有了这样一个横向互补和纵向优化的系统，能力真正地把供给侧结构性鼎新落到实处。曾鸣以为，能源互联网的一些有关技术极度沉要，有了这些技术，中国能源存在的好多问题，都能够在技术平台上加以解决。

当然，要想有效使用这个技术平台，离不开体造机造和配套政策的支持。因而，能源互联网技术和体造机造、政策是出产力和出产关系的关系，将来肯定是协调互动的关系、是共同向前推动的过程。这对于我国将来能源领域供给侧鼎新、需要侧响应以及电力市场盛开，都是极度沉要的。

配套政策不成少

汇报会上，北京师范大学能源与产业经济钻研中心常务副主任林卫斌分析指出，从能源视角看，我国当前的供给系统重要存在三个方面的问题：一是产业系统高耗能，产业发展空间日趋受造于环境约束
；二是以煤为主的一次能源结构排放出大量的环境传染物和温室气体，国内大气传染防治和国际上应对全球气象变动的压力与日俱增，进一步限度我国产业发展空间
；三是能源行业产能严沉过剩，不利于行业健全发展，造约出产成本和产品价值降落空间，造约我国造作业发展优势和国度竞争力。

要推动能源供给侧结构性鼎新，配套政策不成少。林卫斌同时提出了供给侧鼎新的重要伎俩和方式。

无论是构建清洁低碳、安全高效的现代能源系统，还是构建适应新常态的能源基础设施系统，都要求对出产身分和稀缺资源进行沉新配置。优化配置各类资源的根基前提就是要阐扬市场在资源配置中的决定作用，充分阐扬价值机造的调节作用。

加快推动结构性税收鼎新，在降低企业税收职守和社保职守的同时，征收环境传染税和碳税。这样一方面有利于推进企业加强节能，推动能源节约型产业系统的构建
；另一方面，有利于提高天然气、新能源与可再生能源等清洁低碳能源的竞争力，推动我国能源革命。

还要加快构建现代市场监管系统。当局在能效、排放、质量、健全、安全等方面造订明确的尺度和负面清单，并通过强有力的监督治理，约束企业依法依规处事，以实现供给侧鼎新的政策指标。

推动供给侧鼎新，最后落脚点都必要依附科技进取和科技创新，因而，加大基础钻研投入，强化当局公共服务不成或缺。林卫斌以为，在能源领域，在生长着新一轮的沉大科技突破，将来十到二十年将是能源科技创新的集中“发作期”。